在《支付業務風險提示》中，央行營管部要求支付機構強化受理終端及其入網管理，嚴禁通過網銷、電銷等形式，買賣POS機等業務受理終端，或以“貨到付款”、收取“押金”等形式變相買賣業務受理終端的行為。規范收單業務宣傳推廣行為，不得開展“零扣率”、“秒到賬”等涉嫌不正當競爭、誤導性或者違法違規的宣傳活動。

與此同時，央行營管部還要求加強外包服務機構管理、嚴格資金結算管理。其中，要求各支付機構應進一步健全資金結算風險管理制度，按協議約定及時將交易資金結算到特約商戶的收單銀行結算賬戶。不得以凍結或劃扣特約商戶待結算資金的形式，收取“押金”或其他增值服務費用。嚴禁一切形式挪用特約商戶待結算資金。

在業內人士看來，上述要求均為此前屢次被監管提及的內容。之所以當前相關問題無法得到有效根治，其主要原因是因為當前線下收單行業競爭日趨激烈。

一位支付機構人士對財聯社記者表示，線下收單業務經過多年的發展，市場已經趨于飽和，但這一行業仍是以量取勝的行業，所以持續布局線下POS機具仍是這類支付機構重要業務發展渠道，這也導致了行業的競爭的加劇，以及相關亂象的發生。

博通分析資深支付行業分析師王蓬博認為，出現這些現象最主要的原因是當前POS機具推廣競爭壓力較大，這導致支付機構為了吸引客戶，普遍采用“零扣率”、“無押金”等形式進行推銷，壓薄自身利益。這可能導致不同支付機構之間的惡性競爭，讓行業生態發生變化，這將不利于整個行業的可持續發展。

“收單機構主要的盈利模式仍是在商戶通過POS機收費時收取一定比例的通道費。在低利潤之下，支付機構利潤無法得到保證，也讓支付機構無法有效進行創新。”王蓬博表示，低利潤還可能傳導至外包服務商，導致支付機構在外包服務商的營銷監管上出現疏漏，并對外包服務商產生依賴，難以有效監管外包服務商的相關行為。

在他看來，支付機構需要進行技術創新，提升增值服務和品牌價值，這樣才能形成真正的競爭力，擺脫外包服務商的相關制約，讓自身業務發展更加合規。