拉卡拉POS機刷卡手續費并非由單一機構決定，而是由發卡行、清算機構和收單機構共同參與分配。

具體來說，發卡行即持卡人所屬的銀行，在交易中承擔了資金墊付和風險管理的責任，因此會收取一定比例的服務費，這部分費用通常占手續費的較大比例。清算機構（如中國銀聯）負責交易信息的傳遞和資金的清算，確保交易能夠順利完成，也會從手續費中分得一部分。收單機構（如拉卡拉）作為POS機服務的提供方，為商戶提供POS機設備、技術支持以及資金結算服務，同樣會從手續費中獲得一定比例的收入。

費率的具體數值和分配比例可能會根據市場情況、政策調整以及商戶與支付機構的協議而有所不同。例如，信用卡交易的手續費通常高于借記卡交易，因為信用卡交易涉及更高的風險成本。此外，拉卡拉的費率標準也可能因不同的POS機型號、代理商政策或促銷活動而有所調整。

因此，商戶在使用拉卡拉POS機時，應關注最新的費率政策，并了解手續費的構成和去向。這樣可以更好地理解支付成本，并選擇合適的支付解決方案。同時，商戶也應確保交易的真實性和合法性，遵守相關法律法規和監管要求。